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进一步提高全军军事训练质量(一九六四年十一月二十八日)

归档日期:06-20       文本归类:防化兵部      文章编辑:爱尚语录

  中国新闻党史人物纪念馆纪念馆著作文章

  全军开展学习郭兴福〔1〕教学方法以来,出现了大批“尖子”。六七月间,毛主席向全军发出了普及的号召,军委对普及工作做了许多重要指示。各军区、各军种兵种普遍重视,积极响应,普及工作已全面展开,并初步取得了一些成绩和经验。这次全军军训工作会议就是讨论如何进一步落实毛主席和军委关于普及工作的指示,研究确定两年的普及规划。

  这次会议很重要,是关系到进一步提高部队战斗力的会议。为了开好这次会,总参军训部曾召开了预备会议,各军区对普及工作的情况作了调查,有些兵种(炮兵、工程兵、防化学兵)召开了训练会议,许多问题都比较明确了。同时,在这期间,国际国内发生了两件大事:赫鲁晓夫〔2〕下了台,我国爆炸成功,这对我们是个很大的鼓舞。

  会议在张副总长〔3〕主持下,首先学习了毛主席和军委的指示,然后讨论了普及规划,研究了贯彻执行的各种措施,同志们提出了许多好的意见。会议开得是顺利的,解决了不少问题。我讲几个问题,供同志们参考。

  利用军队篡权的事例,古今中外很不少。三国时代的司马懿父子〔4〕,就是先夺军权的;赵匡胤〔5〕也是先抓军队,搞陈桥兵变,“黄袍加身”。蒋介石也是抓军队的。我党历史上张国焘〔6〕就是抓军队搞分裂企图篡党的。在外国也都有过这种事例。

  军队是国家政权的主要支柱,谁想夺取政权、保持政权,谁就应有强大的军队。国内外的许多事实都证明了这条真理。在社会主义国家,军队必须永远置于马克思列宁主义政党的绝对领导之下,置于人民群众的监督之下,成为党的路线政策的最忠实、最坚决的执行者。在整个社会主义阶段,在国内没有消灭阶级和国际上还存在帝国主义这一很长的历史时期,都必须坚决贯彻执行毛主席关于“党指挥枪”的原理,以防个人野心家篡夺军队的领导权而用以篡党、篡政。现代外国军队在政变中所起的作用,为我们军队提供了一条重要的教训:军队要训练的首先是政治而不是战术、技术。枪杆子究竟为谁服务,这是首先要解决的问题。如果军队不置于党的绝对领导之下,那样的军队是危险的,它可以为这个阶级服务,也可以为另外一个阶级服务。

  为了使我们军队永远控制在党和人民的手中,成为党和人民的驯服工具,必须按照毛主席提出的选拔培养无产阶级革命事业接班人的五条标准〔7〕,切实做好培养革命接班人的工作,使我们的干部都能够懂得马列主义,全心全意地为绝大多数人服务,而不是为少数人服务。的本质就是为了全人类,为全世界人民,不是为个人、为局部,也不是为一个团体、为一个国家。只有全世界人民的解放,才能实现。解决了这个问题,就可以把全部积极性调动起来。毛主席说,五条标准是相互联系的,不能割裂的。第一条是方向、是理论,第二条是目的,第三、第四、第五条是方法问题。按照这五条标准做好挑选和培养革命接班人的工作,才能切实保证我军永远听党的话,听毛主席的话。

  我军的高级领导干部都是久经考验的,绝大多数中下级干部也都经历过不同程度的锻炼和考验,对党、对国家、对人民是忠诚的。这已经为我军几十年的历史所证明。但是,随着国内外阶级斗争的深入发展,我们还必须重新教育干部。要重视在干部和士兵中加强思想的教育,培养和增强无产阶级的革命观点,特别是要培养和增强阶级观点、群众观点和劳动观点。培养这些观点不能光靠看一本书、一篇文章,而是要在阶级斗争、生产斗争和科学实验三项实践中去锻炼,长期培养,使之成为真正可靠的接班人。有了这样的接班人,军队就不会被某些个人野心家、阴谋家所利用,我们的干部就能经得起任何严重的考验,就能紧紧地团结绝大多数人一道完成艰巨的革命任务。为了社会主义、事业千秋万代的大计着想,我们一定要坚决按照毛主席提出的五个条件,培养好一代又一代的革命接班人。

  我国爆炸成功,是我国人民在思想的光辉照耀下,在党的正确领导下,发扬自力更生、奋发图强的精神,大力协同,日日夜夜辛勤劳动的结果。它在世界上所产生的政治威力之大,影响之深,是不可估量的。对美帝国主义的核垄断、核讹诈是一个有力的打击,对全世界革命的人民和同情我们的朋友是一个极大的鼓舞。全世界人民都相信,帝国主义的是用来搞垄断、讹诈和侵略的;我们的是保卫祖国、保卫世界和平的,是和平的。所以,我们一爆炸,就得到了全世界革命人民的拥护。

  我们爆炸不仅政治威力很大,同时在军事上也使我们的国防建设进入了一个新的阶段,大大提高了我们的国防力量。但是也可能会产生各种不同的认识。比如,有的认为有了了,世界上没有问题了,什么战备工作,普及工作,搞得那样紧干什么?有什么必要以临战姿态大搞普及呀!或者认为,有了,什么步枪、手榴弹、迫击炮都无用了,天天练也没有用处了。这些看法,都是过高估计了核武器的作用,是不对的,是危险的。针对这些问题,我们领导干部必须抓紧对部队进行教育,特别是要认真学习党中央、毛主席和军委关于核武器、核战争的论述和指示,以便有正确的认识和正确的态度。

  我们不要认为,核武器是万能的。核武器不可能解决我们同帝国主义的矛盾,也不可能改变帝国主义和一切反动派的侵略本性。帝国主义并不会因为我们有了原子武器就从台湾撤走,从南朝鲜〔8〕撤走,从南越〔9〕撤走,从日本撤走。相反,他们丝毫没有放松侵略活动。他们千方百计地企图拉我们加入核禁试条约,以束缚我们。美国继续加强对我核技术情况的侦察。今年十一月十二日美国的核潜艇进驻日本佐世保,继续加强对我国的“弧形包围圈”,并仿效北大西洋军事条约〔10〕,在亚洲推行“核保护伞”。美国的一些官员主张要用强硬的手段对付我们,要轰炸我国生产核武器的工厂。最近泰勒〔11〕公开讲,要把南越战争扩大到北越。台湾蒋帮也在叫嚣,要求美国帮助他们提前等等。总之,这些情况说明,我们爆炸并不意味着我国周围的形势缓和了,太平无事了。帝国主义搞侵略,我们就要反侵略;帝国主义要独霸世界,我们就要支持世界革命,我们和帝国主义的斗争是你死我活的、长期的。因此,不管我们取得多大的成绩,不管制造出多么强大的武器,只要帝国主义存在,我们各项战备工作就必须搞好,部队训练工作必须搞好,使我军的战斗力经常保持在较高的水平上。只有这样,才能使敌人不敢轻举妄动。如果战备工作搞不好,训练工作搞不好,尽管有再强大的武器也等于“纸老虎”。因此,我们虽然有了,还是要提高警惕、加强战备、加强训练。

  关于人和武器的关系,我们的观点向来是明确的。毛主席讲:“武器是战争的重要的因素,但不是决定的因素,决定的因素是人不是物。”〔12〕在没有原子武器时我们这样看,有了原子武器还是这样看。我们手里有了核武器,首先作为一种政治武器,用来打破敌人的核垄断、核讹诈,用来长人民的志气,灭敌人的威风。作为一种军事武器来说,我国政府已向全世界宣布,我们是社会主义国家,不管有多少,在任何时候、任何情况下都不会首先使用。我们不靠来解决战争问题,也不靠来解决战役、战斗问题。在战役战术上,有了核武器,只是火力上得到了加强,并不能决定战役战斗的胜利。我们国家这样大,敌人打,我们可以转移,可以机动。我们有广大的民兵、地方部队配合野战军作战,随时随地可以主动地向敌人进攻,去和敌人打夜战、近战,使他的不起作用。同时他打了,他自己行动也不方便;他能到哪里,我们也能到哪里,结果还是短兵相接,还是靠常规武器,靠常规武器所装备的合成军队,靠合成军队的协同动作,靠合同战斗。我们的条令上规定防御要“躲、打、杀、反”,在敌人进行火力准备时,我们在洞子里躲起来;待敌人进到我们炮兵火力有效射击距离的地方,用炮火猛烈杀伤他;敌人步兵接近我们以后,就和他拚,和他杀,向他反冲击,消灭敌人步兵。总之,不管使用不使用核武器,最后解决问题还是在二百米内,还是近战、夜战,还是靠人,靠步枪、机关枪、手榴弹、炸药、刺刀来消灭敌人。所以,我们只要有原子武器知识,有防护的技能,又具有原子条件下作战的战术,有近战、夜战的本领,那就不怕敌人的核弹。因此,我们有了更加需要加强近战、夜战的训练,加强基础训练,加强干部、司令部训练;绝不能因为我们有了就对近战、夜战的认识有丝毫的改变。我们必须死死咬紧近战、夜战的训练,练好二百米内过硬的功夫。

  在这个问题上,现在全军在认识上已经统一,在部队中也进行了一些防原子知识的教育。但由于前几年我们自己没有,不能实际试验,没有感性知识,只好照人家的一些材料去训练,心里总是没有底。现在有了,就有资料可以研究了。因此我们更要抓住我们自己的东西来训练部队。

  这次试验的结果正在研究,还没有全部总结出来。我找了几个参加试验的同志了解了一下情况。他们认为,通过这次试验进一步认识到原子武器确实有很大的杀伤、破坏作用,对军队战斗行动有很大的影响,但是,只要掌握了这种武器的规律,是可以防护的,是可以大大减少伤亡和损失的。关键在于要使我们的指挥员、参谋人员、战士懂得这方面的知识,掌握它的规律,学会必要的技能。

  指挥员,特别是高级指挥员,要了解原子武器的性能,了解它的杀伤破坏作用,了解它的规律和各种防护的方法,以及如何组织侦察、洗消等基础知识。只有这样,才能在敌人使用原子武器的时候不慌张。熟悉了的性能和战斗使用,了解了它的规律和防护的方法,就不会慌张了。认识了必然性就自由了。

  ,要学会使用必要的仪器、计算工具,在原子爆炸的短时间内测出爆炸地点和烟云上升的时间、高度,求出当量和杀伤范围。当量不一样,光辐射、冲击波的威力和杀伤面积也就不一样。所以及时测出当量非常重要。

  ,司令部要学会组织辐射侦察,并根据侦察的结果和计算作出各种不同时间的剂量率分布图。

  ,要学会组织对受沾染地域和人员的剂量监测。不了解各分队的照射剂量就等于不了解各分队的战斗力。

  对分队的训练来说,特别要使战士对有个正确的认识,使他们懂得的性能和作用。既要在战略上藐视它,又要在战术上重视它,不能马虎。同时,要有原子防护方面的科学知识,要学会防护动作,学会土工作业,学会用爆破法快速构筑各种工事,还要锻炼穿戴防护器材的耐力和适应力等等。所有这些东西学会了,在敌人使用时就可以做到不慌、不乱、听从指挥。

  总之,有了就要正确认识它,要能够防护它,要不慌张。至于要不要使用,能不能使用,作为第二步研究。我们讲不首先使用,并不等于不使用,万一敌人使用,我们有了为什么不使用?当然还是要研究使用问题。现在,第一是能够认识,做到不慌张;第二是能够防护,可以作战,最后达到在二百米内胜利。

  这次爆炸试验,对我们主管训练的同志和搞学术研究工作的同志提出了新的任务,要求我们根据试验的结果,逐步充实我们的训练内容,逐步充实和修改我们的条令和教材,逐步研究和改进我们的装备器材,从而更进一步地把军委关于研究、导弹等条件下的作战与训练的指示落到实处。

  今年以来,全军继续大力推广了郭兴福教学方法,训练工作成绩显著。各军区、各军种兵种都根据郭兴福教学方法,结合自己的任务、自己的特点进行了训练,各有独到之处。就各军区来说,有的干部、司令部训练搞得好,有的夜间训练搞得好,有的主要首长亲自抓训练比较突出,有的野营训练好,有的训练和战备任务结合得好,有的步校训练与部队训练结合得好,有的训练与科学研究结合得好,有的民兵训练抓得好;就各军种、兵种来说,有的抓干部学毛著搞得好,有的在训练中继承和发扬我军的老传统、好方法比较突出,有的技术革新、发明创造搞得好,有的以整风精神检查了训练工作中存在的“框框”,为使军委提出的方针、原则进一步落实创造了良好条件。

  总之,今年的训练成绩比任何一年都好,各军区和各军、兵种在训练中各有特长,希望你们相互学习、取长补短、比学赶帮,把我们的训练工作提到一个新的水平上。但是,毛主席经常教导我们,对待任何一件工作都要一分为二,既要看到优点,又要看到缺点,特别是在成绩越大时,越要看到不够的地方。全军推广郭兴福教学方法还不到一年,经验还不多,不可能样样都做得那么好。因此,既要巩固已有的成绩,发挥各自的特长,又要善于发现和克服自己的缺点和薄弱环节,保持清醒的头脑,做冷静的促进派,推动工作不断前进。

  郭兴福教学方法的产生,以及在全军的迅速推广,受到广大官兵热烈欢迎,形成了一个轰轰烈烈的群众性练兵运动,产生了大批“尖子”,这决不是偶然的。这种教学方法的产生,是坚持以思想为指针,贯彻军委的一系列方针、原则,突出了以我为主,打破了教条主义和形式主义的“框框”的结果。不然,就不能突破“框框”,不突破“框框”,就不能产生郭兴福教学方法。这种教学方法,在教学思想上打破了只练技术、战术,不练思想作风,只教动作不教人的“框框”;在训练内容上打破了多而全,只强调大演习和大合练,不重视训练单兵和小分队基础动作的“框框”;在训练方法上打破了死板生硬,搞注入式、命令式教学,言教多于身教,讲得多练得少的“框框”;在训练要求上打破了只看环数、分数,不考虑实战要求的“框框”;等等。全军在推广郭兴福教学方法中,有破有立。立了学习毛主席著作,用思想指导训练;立了加强训练中政治工作的地位,抓好训练中的政治思想工作;立了练技术、练战术和练思想、练作风相结合;立了从严、从难、从实战需要出发训练部队;立了搞少而精,搞单兵、小分队的基础动作训练,苦练基本功;立了民主教学、群众路线、启发诱导;立了身教重于言教,既耐心说服又严格要求;等等。因此,可以说,这次推广郭兴福教学方法,是一次教学方法上的改革,同时也是一次教学思想上的改革。

  全军学习和推广郭兴福教学方法的发展是不平衡的。有的单位行动很快,效果显著。有的单位行动较慢,有阻力,因而效果不突出。主要原因是还残存着各种各样的“框框”没有冲破。因此,要想更快、更好地普及“尖子”经验,进一步加强推广郭兴福教学方法的工作,必须以整风的精神,以革命的精神,以临战的姿态,破除训练工作中存在的各种“框框”。明年全军院校进行整风,搞教学改革,部队训练也要以整风精神搞训练改革,这是搞好普及工作的前提。

  一九五八年以后,特别是推广郭兴福教学方法以来,各军区和各军、兵种都结合自己的实际进行了许多改革。例如:空军这几年突破了许多“框框”,根据军委提出的方针原则,逐步搞起了自己的一套。首先在少而精方面,他们将飞行员从航校到部队整个训练的过程划分为四个阶段,分别确定每个阶段训练的重点,打破了过去按苏联一套训练程序进行训练的方法。他们还以思想为指针,从我国空军的实际情况出发,编写了一套操典、大纲、教材,根据不同的训练对象、训练时间、训练要求和条件,确定最需要的和可能完成的训练内容,达到少而精。其次,关于经常练、天天练的问题,空军经过摸索提出了一些办法,如航空兵部队实行地面苦练、空中精飞;高射炮部队实行炮下苦练、炮上精练;雷达、通信部队实行机下苦练,机上精练;探照灯部队实行灯下苦练、灯上精练;等等。从他们不断取得的空战胜利中,就可以看出经常练、反复练的成果。

  其他军兵种突破“框框”的事例也很不少。比如,海军的枪炮射击规则和鱼雷艇攻击,炮兵的分队训练方法和山地射击方法,坦克兵的射击检查方法,通信兵的训练计划,防化学兵的喷火方法以及工程兵的地雷、爆破、架桥等,都突破了过去学苏联的那一套“框框”,发扬了我军的优良传统,创造了自己的一套方法。

  以上说明,只有突破了“框框”,才有发明创造,训练工作才有进步。只要我们根据毛主席的思想,总结我军的经验,发挥人的积极性,就可以突破各种“框框”,创造出自己的一套。创造出来的东西,不但不比别人的坏,而且会比别人的好。

  用整风精神搞训练改革,炮兵已经开始了。大家都说炮兵训练会议开得好,我也认为他们的会开得好。他们把多少年来在炮兵训练中所存在的三个方面的“框框”初步揭露出来了:一个是在纲目、规程、教范上脱离我军实际的“框框”;一个是训练任务指标上“高、大、多、全”的“框框”;一个是组织指导训练上统得过死、方法不活的“框框”,并提出了改进的措施。

  根据这次会议上大家的发言来看,训练中的“框框”不仅炮兵有,其他军、兵种也有,各级都有。看来,这是客观存在,应当承认。可能有多有少,程度不同。所谓“框框”,就是脱离我军实际情况的、束缚群众积极性和创造性的东西。不破除这些“框框”,“尖子”经验的普及工作就搞不好,我军的训练工作就不能前进。“框框”,不仅训练工作有,其他工作包括供给、管理等规章制度中也有。训练工作中的“框框”一定要改革、破除,其他工作中的“框框”也要改革、破除,不改革、不破除就会闹矛盾,互相影响。比如油料供给制度的“框框”不改革,就会影响到训练工作。因此,一定要发动群众,集中一段时间,通过训练会议或干部会议等形式,用整风的精神认真检查一下训练工作中的各种“框框”,真正使军委提出的方针、原则落到实处。

  破除“框框”,改革训练,是一件艰巨复杂的工作。要不断认识、不断破除,要有破有立。首先要有彻底革命的精神,要敢于揭露,敢于破除,同时又要有实事求是的科学态度,要认真对待。这个工作请各级党委抓一抓。

  全军比武后,各军、兵种都根据配套的原则搞出了自己的普及项目。如步兵十三项,侦察兵十九项,工兵九至十七个题目,其他兵种也大都在十项以上,并对每个项目提出了具体要求。对这些项目是平排并列的要求呢?还是要有重点的要求呢?这是制定规划时须要注意的一个问题。平均要求,一个兵样样都达到“尖子”水平,这是不可能的。我们要求的由单项到多项、成龙配套,并不是要求所有项目不分主次、样样精通,而是要求根据一个兵的任务,在主要项目上达到“尖子”水平、能够过硬;同时次要项目也要会,不是单打一,只搞一项,其他不会。战士以学技术为主,学战术为辅,两者就不是平列的。在学技术方面特别要抓紧搞射击,要用大部分时间把射击搞好,也不是平排的。对干部、司令部训练的要求也是一样,一定要突出重点。因此,对普及项目的要求,在一定的时候,在一定的计划中间,只能提出一、两个重点。既不要单打一,又不要平均主义。

  。对上要吃透党中央、毛主席、指示的实质精神,对下要抓第一手材料,充分掌握连队中间、士兵群众中间的活的资料,用毛主席思想和军委的指示精神回答和解决实际存在的问题。只有抓紧了这两头,自己的工作才能做得好。领导机关和领导干部,对下要抓得紧,经常检查、帮助和督促;而下级机关、干部和群众,又要经常坚持和发扬我军的民主作风,经常向上级如实反映自己的问题,提出建议,求得上级帮助解决。就领导方法来说,凡是上级经常抓的,底下又充分发扬民主的,能够向下找镜子的,工作就比较好;凡是死水一潭,太阳从来没有照到过的地方,那就一团糟。院校如此,机关、部队恐怕也是如此。这是一条很重要的经验。

  。首先要进行蹲点,蹲到一个单位,改造一个单位,取得经验,带动面上的工作。另一方面,又要能够从面上的情况中发现苗头,去充实点上的经验。利用面帮助点,利用点推动面,互相结合,互相推动,全面发展。搞普及工作,领导干部不亲自下连蹲点,不去摸普及工作的第一手材料,就没有发言权,指导普及工作就没有力量。

  。领导机关要想整顿、帮助一个单位,就应当有个计划。组织干部到这个单位去当兵或蹲点,把当兵和蹲点结合起来。通过当兵在士兵中交知心朋友,真正了解群众的意见和要求,了解问题的关键所在。把问题搞清楚之后,由当兵变为工作组,帮助基层干部解决存在的问题,直到整顿好这个单位。然后再召开现场会议,利用活的材料、活的典型进行教育或传播、推广他们的经验。把当兵(蹲点)和现场会议结合起来搞,这样,可以提高当兵的质量和蹲点的效果,也能更好地发挥现场会议的作用。

  这次军训器材展览,内容丰富,体现了全军广大官兵的智慧,说明群众当中有天才。各军种、兵种的部队和院校的广大官兵确实花了心血、用了脑筋,发明了许多东西,而且有科学水准,既为国家节省了资财,又缩短了训练时间、提高了训练质量。

  从展览中我觉得比较好的几个方面是:一、各军、兵种都围绕开得动、打得准、联得上的问题创造了大量天天练、经常练的器材。这些器材具有以土代洋、以假代真、以简代繁、以小代大等特点,体现了自力更生、勤俭练兵的精神,更好地解决了人多器材少的矛盾和经常练与武器磨损的矛盾。如空军制做的地面练习器,铁道兵某部制作的许多简便的训练器材,装甲兵展出的沈阳军区革新的半自动步枪的撞针,工程兵发明的倒刺爆破筒等,都很有价值。

  我们管训练的同志,必须重视训练器材的创造和革新,这是搞好普及工作、提高训练质量的一个重要方面。这次展览,许多单位看了之后都反映很好,学到了不少东西。海军组织了一百三十多名院校干部,用三至四天时间参观座谈。他们认为,不仅技术上、方法上有很大的收获,首先在思想上有很大的启示,认为只有有了革命化的思想才能有这样的发展创造。有的院校和部队总是喊器材不足、经费少,伸手向上要,自己不动脑子、不发动群众,问题老是解决不了,训练质量提不高。他们应当从这次军训器材展览当中得到启发。希望各军区,各军兵种首长对这次展览的器材认真鉴定一下,有推广价值的要进行推广,简单的器材由部队、院校自己仿制,复杂的器材,安排到工厂生产,迅速下发部队。同时还要进一步发动群众,在训练和使用器材的过程中开动脑筋、想办法,突破没有过关的地方,并且自己动手,利用就便材料进行制作,以弥补训练器材的不足。

  这次军训器材展览再一次启发我们,有关国防工业生产的三个方面,即研究设计试制、生产和使用必须密切结合起来,相互推动。特别是如何充分发挥使用武器装备的士兵和干部的积极性和创造性,利用他们的技术革新成果,来改进我们的研究设计试制工作,推动我们的军工生产,这一点非常重要。因为广大的士兵和干部,在训练过程中,成天摸武器装备,摸透了它们的脾气,发现了它们的弱点,就会在熟练技术的基础上产生革新技术的创议,进而革新技术。沈阳军区部队改进撞针的事例,生动地说明了这个道理。他们从训练器材的改革很快就转到了装备器材的改革,对于这一点我们管训练的、搞研究设计的、搞军工生产的同志们必须引起注意。

  〔6〕张国焘,曾任中共中央政治局委员、鄂豫皖中央分局书记、中华苏维埃共和国临时中央政府副主席等职。一九三五年六月红军第一、第四方面军在四川懋功(今小金)地区会师后,任红军总政治委员。他反对中央关于红军北上的决定,进行分裂党和红军的活动,另立中央。一九三八年,他投入特务集团,叛变革命。

  〔7〕五条标准指一九六四年六月提出的关于培养无产阶级革命事业接班人的五条标准:一、要搞马列主义、不搞修正主义。二、要为大多数人民谋利益。三、要能够团结大多数人。四、有事要跟同志商量,要讲民主。五、自己有了错误,要作自我批评。

  〔9〕南越指美国在越南南方扶植的傀儡政权。一九五四年日内瓦协议签订后,越南人民的抗法战争获得胜利,越南北方获得解放,美国取代法国控制了越南南方,建立了所谓“越南共和国”。一九七五年五月,越南南方解放,越南统一。

  〔10〕北大西洋军事条约即一九四九年四月四日以美国为首的英、法、意大利等十二个西方国家签订的《北大西洋公约》,简称“北约”。同年八月二十四日起生效。希腊和联邦德国等国相继加入,共十六国。根据这项公约成立了北大西洋公约组织。它是美国为加强对西方国家的控制和同苏联争夺世界霸权的重要工具。

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